La seguridad ciudadana en Colombia: entre cisnes negros y rinocerontes grises

El inicio de 2025 encuentra a Colombia ante el desafío de redefinir su seguridad ciudadana en un contexto donde lo impredecible y lo evidente convergen para amplificar los riesgos. Por un lado, los cisnes negros, como ataques terroristas o ciberataques, representan eventos de alto impacto que desestabilizan a las instituciones y la sociedad al desafiar toda predicción basada en datos históricos, como explica Nassim Nicholas Taleb en su obra “El cisne negro”. Desde otro punto, los rinocerontes grises, descritos por Michele Wucker en “The Gray Rhino”, incluyen amenazas claras como la violencia urbana, las economías criminales y la crisis migratoria, que erosionan sistemáticamente la confianza en el Estado cuando no se abordan con urgencia. Esta combinación de fenómenos resalta la necesidad de estrategias integrales que enfrenten tanto lo inesperado como lo irrebatible, garantizando una respuesta efectiva frente a los retos de seguridad pública en el país.

Cisnes negros como el ataque a la Escuela General Santander en 2019 es un ejemplo emblemático de un evento inesperado que generó conmoción nacional e internacional. Asimismo, posibles futuros cisnes negros incluyen ciberataques masivos contra la infraestructura crítica, como el sistema financiero o el control del transporte aéreo, cuya preparación es insuficiente. Por otro lado, los rinocerontes grises están presentes en forma de riesgos evidentes y crónicos. La violencia generalizada, con el auge de homicidios y extorsiones en varios departamentos del país entre ellos Antioquia, Valle del Cauca y Cundinamarca como lo indican las cifras al cierre del 2024, refleja un problema sistémico que sigue sin resolverse. El narcotráfico, pese a los esfuerzos de varias décadas, sigue siendo una amenaza constante para la seguridad y la economía del país. 

Por su parte, un rinoceronte gris que fácilmente puede transformarse en un cisne negro como la corrupción podría derivar en una crisis institucional inesperada, hasta el punto de desestabilizar a la Fuerza Pública y debilitar la capacidad del Estado para combatir riesgos inminentes. La desconexión entre la planificación estratégica y la ejecución operativa agrava estos riesgos. Las instituciones colombianas han mostrado una tendencia a responder reactivamente en lugar de anticiparse a los eventos. La falta de inversión en tecnología avanzada, la carencia de coordinación interinstitucional y la debilidad en la rendición de cuentas son factores que perpetúan esta situación.

Sin embargo, también existen oportunidades para mejorar. La incorporación de tecnologías predictivas como el análisis de big data y la inteligencia artificial podría transformar la manera en que el país aborda tanto los cisnes negros como los rinocerontes grises. La descentralización también podría fortalecer la capacidad de las regiones para gestionar sus propios riesgos. Inspirándose en las lecciones de Taleb y Wucker se podría construir un sistema de seguridad adaptativo, es decir, que no solo resista las crisis, sino que también aprenda y se fortalezca con ellas. Esto requiere una estrategia integral que contemple: preparación para cisnes negros con inversión en inteligencia predictiva y tecnológica, simulacros y protocolos de respuesta rápida, y cooperación internacional para enfrentar riesgos globales; y una gestión de rinocerontes grises con políticas estructurales que aborden problemas como la corrupción y la desigualdad, transparencia y evaluación de desempeño en la gestión de seguridad, y descentralización para empoderar a las regiones.

En este nuevo año, Colombia debe asumir con valentía el reto de transformar su enfoque de seguridad ciudadana. La preparación para lo impredecible y la acción frente a lo evidente no son objetivos excluyentes, sino complementarios. Solo un modelo integral y proactivo permitirá al país enfrentar los desafíos de un futuro incierto con fortaleza y confianza. A las autoridades, se les insta a priorizar la inversión en tecnología, diseñar políticas públicas en seguridad respaldadas por indicadores confiables y medibles, y mejorar la coordinación interinstitucional. A la ciudadanía, se le invita a participar activamente en la construcción de una seguridad sostenible. 2025 es una oportunidad para construir un sistema robusto, capaz de reorganizar la convivencia en un entorno donde los cisnes negros y los rinocerontes grises continuarán marcando el panorama.